總統競選太燒錢耗不起 特朗普發出首封籌款郵件大綱
一直以來依靠自有資金競選的億萬富翁特朗普終於也耗不起了！日前特朗普發出首封籌款郵件，並承諾將付出和籌得款項等額的私人資金，上限是200萬美元。其實像他這麼晚才發出籌款郵件的總統競選人並不多，大多數候選人的競選資金都來源於籌款，而不是自掏腰包。
美國總統候選人的競選資金主要來源於民衆和財團。美國的《競選籌款法》規定了總統選舉經費制度。基本結構是向選民籌款，籌款有一定數額限制，一個選民最多捐2400美元。另外還有很多隱形的政治捐款。競選資金投入最多的是媒體和廣告行業。奧巴馬、希拉里都曾發出過籌款郵件，競選團隊甚至還研究出了一些郵件籌款技巧，比如寫郵件主題用非正式語氣，用大字體的純文字鏈接等。奧巴馬當初爲了吸引選民參與，還把捐款門檻降低到五美元，比吃一頓麥當勞還便宜。
With less than a month to go before the Republican National Convention, Donald Trump sent the first fundraising email of his entire campaign on Tuesday. The billionaire eccentric promised to personally match all contributions up to $2 million.
距離共和黨全國代表大會只剩下不到一個月的時間，唐納德•特朗普卻在21日發出了競選以來首封籌款電子郵件。這位古怪的億萬富翁承諾將付出和籌得款項等額的私人資金，上限是200萬美元。
The email comes a day after a campaign finance report showed that his campaign had just $1.3 million cash on hand entering June, putting him in the largest financial hole of any modern presidential candidate.
在發出這封郵件的前一天，一份競選財務報告顯示，進入六月份後，特朗普的競選資金餘額只有130萬美元，這使他成爲了資金缺口最大的現代總統競選人。
It is fairly late for a presumptive major party presidential nominee to be sending their first fundraising email. Fundraising pitches aren't just useful to pull in money from small-dollar donors, but they also provide important data, enabling the candidate to maximize turnout and engagement from their most active supporters.
對於一個主要政黨的總統候選人而言，現在才發出第一封籌款郵件是有些遲了。籌款活動不但能從小額捐助人那裏籌集到資金，而且還可以提供重要信息，讓候選人能夠最大限度地提高那些最積極的支持者的投票率和參與度。
The promise to match donations is also a long-used trope in political fundraising emails, but it's impossible to know if campaigns actually deliver on such promises. There is no legal mechanism to ensure those promised matched funds will be donated, or that they even exist.
承諾付出和籌得款項等額的私人資金是長期以來政治籌款郵件中使用的伎倆，但競選人是否真的兌現了這一承諾是無法得知的。目前並沒有法律機制去確保競選人捐出自己承諾過的資金，也許承諾的捐款從來就是一紙空文。
Trump's promise to match up to $2 million in contributions should be viewed with skepticism, given that he has repeatedly promised to donate money to veterans groups and other assorted charities and then has either failed to pony up the funds or has only done so after being outed by the press.
鑑於特朗普曾反覆承諾要捐錢給老兵和其他各類慈善機構，但後來要麼沒有捐要麼被媒體曝光後才捐，對於他這個200萬美元的捐款承諾還是應該持有懷疑觀點的。美國大選資金從哪來？
來自公共競選基金：美國人可在納稅時自願捐助
美國大選候選人的競選經費來自幾個不同的途徑，包括公共競選基金、個人捐款、企業的資助和政治行動委員會（PAC）的投入。雖然種類繁多，但這些競選經費都是來自自願捐款，而且都要受到嚴格的監管，不願意爲大選埋單的納稅人不用爲此耗費一分一毫。
根據《聯邦選舉活動法》，合格的總統候選人可以從美國財政部儲留的特別基金中爲自己的選舉活動獲取公共基金。雖然叫做公共基金，這些錢卻不是直接以稅收的形式強制向納稅人收取的。它完全由美國納稅人自願籌措，納稅人可以選擇從自己每年繳納的聯邦所得稅中拿出3美元捐助這一基金。
不過爲了獲得公共基金的使用資格，候選人就要達到一定資格並且接受一系列的限制：候選人必須在20個州中的每一個州募集到對等的捐款5000美元。候選人可以在預選中，或者在大選中，或者既在預選中又在大選中接受公共基金。但一旦接受了公共基金，就必須遵守聯邦選舉委員會所規定的開支限額和其他限制。
要獲得公共資金只需要獲得足夠的支持，這就爲候選人蔘加競選提名創造了一個公開合理的競爭環境。但另一方面，由於使用公共競選資金就意味着必須放棄自主籌款，接受公共基金上限作爲自己競選經費的上限（2008年時公共經費的上限爲8300萬美元），所以包括奧巴馬在內的許多候選人都會放棄這一經費支持，轉而向私人募捐。
來自募捐：支持者可以通過自願捐款的方式支持候選人
爲了防止金錢和特殊利益集團不當影響政治，美國的選舉法對政治捐款有嚴格的規定。對一個競選人的一次競選，個人捐款最多不得超過2400美元。嚴格的捐款上限相對於動輒數百萬或上億的競選費用來說杯水車薪，這就使得候選人必須依靠成千上萬的普通選民的捐款積少成多。
如果無法從個人捐款得到充足的經費，候選人還可以從政治行動委員會（Political Action Committee, 簡稱PAC）得到資助。以2008年爲例，衆議院和參議院的競選經費分別有1/3和1/5是來自PAC。但美國聯邦選舉法對PAC的政治捐款也有嚴格的規定和限制。對每個競選人每次競選活動（初選、一般選舉或特別選舉），PAC捐款的最高限額爲5000美元，一個PAC給一個全國性政黨的錢每年不得超過15000美元。任何PAC都必須在成立後10天內向聯邦選舉委員會（FEC）登記註冊，而PAC的經費同樣是來自於自願捐款的個人和企業。
候選人也可以自掏腰包參與競選
競選資金還有一個來源，就是來自候選人自己。候選人可以依靠自身財富甚至舉債參選，按照1976年最高法院對“巴克利訴瓦萊奧案”的裁決，個人資產用於競選沒有上限。
雖然憑藉個人資產參選沒有法律上限，但這些參選人的結果往往都不如意。在2008年的大選中羅姆尼就爲自己支付了4400萬美元的競選資金。不過那時選民對此並不買賬，當年的羅姆尼僅止步於共和黨黨內，而在2011年，羅姆尼沒有自掏腰包，反倒一路衝到了最後。
