這句話怎麼說(時事篇) 第1785期:最高法最高檢公安部聯合印發指導意見提升公交安全保障

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【背景】

近日，最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯合印發了《關於依法懲治妨害公共交通工具安全駕駛違法犯罪行爲的指導意見》，進一步提升對公共交通安全秩序的法律保障力度。該《意見》聚焦社會廣泛關注的妨害安全駕駛和公共秩序的有關違法犯罪行爲，進一步明確法律適用要求。

【新聞】

請看《中國日報》的報道

A guide on punishing those jeopardizing public transportation safety was issued recently by the top judicial, procuratorate and public security authorities to better safeguard the public transportation safety and order.

近日，最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯合印發了懲治妨害公共交通安全犯罪行爲的指導意見，以更好地保障公共交通安全秩序。

【講解】

jeopardize public transportation safety是妨害公共交通安全。
妨害公共安全（endanger public safety）的行爲時有發生，特別是2018年重慶市“10·28”公交車墜江（plunge into Yangtze River）事故發生後，引起全社會強烈關注（drawn strong attention），該事故造成15人死亡。
最高人民法院（Supreme People's Court）、最高人民檢察院（Supreme People's Procuratorate）和公安部（Ministry of Public Security）在全面彙總分析（analyze）近年來妨害安全駕駛（endangered safe driving）刑事案件的發案數量、涉案罪名、判處刑罰（punishments）、行爲表現、案發環境、危害後果（consequences）等情況的基礎上，起草印發了意見（drafted the guideline）。
《意見》明確，對於乘客（passengers）實施“搶奪（grab）方向盤（steering wheel）、變速桿（gear shift lever）等操縱裝置，毆打、拉拽駕駛人員（beat or drag drivers）”等具有高度危險性的妨害安全駕駛行爲（hamper safe driving）的，按以危險方法危害公共安全罪（crime of endangering public security with dangerous method）定罪處罰，並強調即使尚未造成嚴重後果（grave consequences），一般也不得適用緩刑（probation）；具有“持械襲擊駕駛人員”（attack drivers with instruments）等幾類特定情形的，予以從重處罰（severe punishment）。
同時，鑑於實踐中少數駕駛人員（drivers）與乘客發生紛爭後不能理性應對（unable to resolve disputes with passengers in a sensible way），而是違規操作或者擅離職守與乘客發生衝突（leave their post to clash with passengers），嚴重危害公共安全，意見規定對實施此類行爲的駕駛人員按以危險方法危害公共安全罪定罪處罰（punish）。
此外，爲鼓勵公共交通工具的乘務人員（public transportation staff members）和乘客與妨害安全駕駛違法犯罪行爲作鬥爭（stand up against criminal offenses），及時制止侵害駕駛人和乘客的行爲，採取緊急措施（emergency measure）避免嚴重危害後果發生，意見還就正當防衛（justifiable defense）、緊急避險作出了原則規定。
《意見》中明確規定，乘客有權採取措施制止侵害行爲。如果乘客的制止行爲造成了違法犯罪行爲人損害（hurt the violator），符合法定條件的（meet legal condition），應當認定爲正當防衛。
司機遭受侵害時，爲避免車輛傾覆或者人員傷亡（prevent accident or injury），採取緊急制動（emergency braking）或者躲避措施，造成公共交通工具、交通設施損壞或者人身損害（damage of public transportation or injury），符合法定條件的（legal parameters），應當認定爲緊急避險。